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888真人赌博:煤电联动取消 中国将告别实行15年的煤电价格联动制

时间:2019/10/6 21:43:46  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要: 决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。会议指出,为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量...
        决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。会议指出,为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。
  卓创资讯分析师张敏在接受记者采访时表示,实行电价市场化,最大的受益者还是用电企业,政策导向也倾向于用电企业(受益)。
  为何实施煤电联动?为了理顺煤电价格关系
  煤电价格联动机制自实施以来,至今已经历15个春秋。2004年12月,国家发改委印发《关于建立煤电价格联动机制的意见》,要求加强电煤价格监测工作,稳妥实施煤电价格联动,适当调控电煤价格,加强对电煤价格的监督检查。
  中国能源网首席信息官韩晓平向新京报记者介绍,我国在15年前推出煤电联动机制,主要是由于当时煤炭价格由市场决定,而电力价格受到管控,在煤炭成本大幅上涨之后,电力公司的发电成本也随之上涨,但售电价格受到限制而不能变动,导致利润空间变小,电力公司经营困难。在这一背景下,我国推出煤电联动机制,避免了电力企业成本过高、售价过低的情况。
  2012年12月31日,国务院下发《关于深化电力体制改革的指导意见》指出,由于重点合同电煤与市场煤在资源供给、运力配置和价格水平上存在明显差异,限制了市场机制作用的发挥,造成不公平竞争,合同签订时纠纷不断,执行中兑现率偏低,不利于煤炭的稳定供应,改革势在必行。
  2015年3月,国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》也指出,电力行业发展还面临一些亟须通过改革解决的问题,主要包括市场交易机制缺失、资源利用效率不高等。售电侧有效竞争机制尚未建立,发电企业和用户之间市场交易有限,市场配置资源的决定性作用难以发挥。
  上述改革意见认为,电力行业价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成。现行电价管理仍以政府定价为主,电价调整往往滞后于成本变化,难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。

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